Тема: Распад Советского Союза и  возрождение независимости Украины (1985 - 1991 гг.)

 

 Перестройка и её особенности в Украине

 

После смерти Л. Брежнева в 1982 г. новое руководство партии - Ю.Андропов, (1982-1984 гг.) и К. Черненко (1984 1985 гг.) - оказалось не в состоянии должным образом отреагировать по требованиям времени.

Общий кризис общества заострялся. Вопрос изменений превратился в вопрос жизни или смерти советской системы. В марте  1985 г. новым генеральным секретарем ЦК КПСС был избран М. Горбачев, по инициативе которого в СССР началась перестройка общества.

 

Перестройка – курс на обновление жизни страны, реформы во всех сферах общественной жизни, модернизацию общества, коренные изменения в экономике, политике, национальных отношениях, общественной жизни.

 

Цели перестройки:

1.     Сохранить советскую систему посредством совершенствования и обновления.

2.     Устранить её деформации.

3.     Сделать более жизнеспособной.

4.     Раскрыть потенциал социализма, обновить его, установить полное народовластие формированием гражданского общества и правового государства.

5.     Построить общество, которое опирается на эффективную экономику, высокие достижения науки и техники, культуры, демократизацию всех аспектов общественной жизни, создание условий для активной творческой жизни и деятельности людей.

 

Периодизация перестройки:

© 1985-1988 гг. - период разработки концепции перестройки и осуществления первых экономических реформ. Вызревание политического курса перестройки.

© 1988-1991 гг. - период активных политических превращений под лозунгом построения демократического, гуманного социализма.

 

Реформа политической системы СССР:

·        Ликвидация монополии КПСС на власть. Переход власти от партийных органов к советам разных уровней.

·        Формирование многопартийной политиче­ской системы.

·        Принятие закона о выборах, предусматривающего демократические принципы.

·        Введение нового поста - президента СССР.

 

 

Реформа государственного устройства СССР:

·        Государственное устройство СССР, сформированное на основе Договора об образовании СССР (1922 г.), было признано недемократичным. Предполагалось создать обновленный Союз, подписав новый Союзный договор, по которому советские республики должны получить реальный суверенитет.

 

Реформа международной политики:

·        Переход от конфронтации с Западом к сотрудничеству.

·        Принятие необходимых мер для прекращения «холодной войны».

·        Проведение международной политики на новых принципах: приоритета общечеловеческих ценностей, отказа от вмешательства во внутренние дела других стран, навязывания «советской» модели социализма (это
означало отказ СССР от влияния в сферах своих интересов).

 

Результаты политических реформ:

·        Значительно демократизовалась внутриполитическая жизнь, укрепилась политика гласности (относительная свобода слова и информации), создана многопартийная система.

·        Советские республики СССР смогли принять декларации о суверенитете, что открыло им путь к независимости.

·        Рост политической активности населения.

·        Возрождение национального сознания украинского народа.

 

Экономические реформы.

Суть – постепенный переход к рыночным отношениям в экономике (экономическая самостоятельность предприятий, внедрение механизма конкуренции, развитие всех видов собственности и предпринимательской деятельности, максимальное уменьшение контроля государства над экономикой).

I этап 1985–1986гг. 

·        программа «ускорения» социально-экономического    

       развития (до 2000г. удвоить производственный

       потенциал);

·        «Жилищная программа»  (ликвидировать очереди на

       жильё до 2000г.);

·        «Продовольственная программа»;

·        антиалкогольная компания.

 

II этап 1987г.    

·        введение хозрасчёта и самофинансирования предприятий;

·        введение новых форм хозяйствования: арендной,

акционерной, кооперативной, малой, совместной;

·        принят закон об индивидуальной трудовой деятельности.

 

III этап 1990г

·        программа перехода к регулированной рыночной

                    экономике.

 

Результаты экономических реформ.

Инфляция, разбалансированность экономики, дефицит бюджета возрастал, уменьшался национальный доход, сокращались инвестиции, замораживалось и сворачивалось производство, разрывались экономические связи, резко возрос внутренний и внешний долг государства. Стремительно падал уровень жизни населения. Постепенно увеличивался список дефицитных товаров. Полки магазинов катастрофически пустели, дефицитом оказались соль, спички, конфеты, спиртные изделия, обувь, одежда, электроприборы, что вынудило власти ввести талонную систему.

 

Бессистемная перестройка вела к развалу народного хозяйства и страны в целом.

 

Кризис в экономике вызвал необходимость принятия 3 августа 1990г. Верховным Советом УССР закона «Об экономической самостоятельности». Этот закон провозгласил экономическую самостоятельность Украины и определил условия, необходимые для проведения рыночных реформ.

 

Особенности перестройки в Украине.

1.     Процессы реформирования происходили быстрее, чем в центре и других республиках.

2.     Перестроечным процессам оказывал сопротивление партийно-государственный аппарат во главе с В. Щербицким.

3.     На перестроечные процессы огромное влияние имела катастрофа на Чернобыльской АЭС в апреле 1986г.

4.     Перестройка тормозилась экономической, политической и духовной зависимостью от центра.

5.     Процессы перестройки происходили без кровопролития в отличие от Прибалтики, Грузии, Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана.

6.     Гласность не была полной.






 

 Украина в годы «перестройки»

 

1) Постепенная либерализация             общественно-политической жизни.

С 1986 г. начали обретать свободу диссиденты, которые длительное время были изолированы от общества. Из тюрем, лагерей и ссылок в Украину возвратилось свыше 300 политзаключенных. Среди них В. Чорновил, М. Горынь, позже - Л. Лукьяненко. Из Уголовного кодекса УССР были изъяты статьи, по которым судили людей за их идейные убеждения или даже за критическое слово в адрес партийно-государственной власти.

Новым явлением общественной жизни в условиях перестройки стала провозглашенная сверху «гласность», постепенно переросшая в свободу слова, собраний, организаций. Власти были вынуждены отменить цензуру в средствах массовой информации. Этого требовали демократические силы. В республике появилось немало неподцензурных изданий, газет, журналов. Прекратилось «глушение» зарубежных радиостанций. Благодаря «гласности» люди стали получать непредвзятую информацию и делать собственные выводы о событиях общественно-политической жизни; в обществе назревало размежевание политических сил.

 

2)      Требования политической реабилитации

В Украине со второй половины 1988 г. началась реабилитация необоснованно осужденных в 30-40-е и в начале 50-х гг. Для координации этой работы была создана специальная республиканская комиссия. Уже в начале августа 1989г. было реабилитировано свыше 59 тыс. человек, которые несправедливо подверглись репрессиям тоталитарного режима.

Однако работа в этом направлении проводилась непоследовательно. Оставались нерассмотренными в судебном порядке дела еще 370 тыс. человек. Властные структуры не реагировали на требования общественности реабилитировать людей, которые преследовались властями и были осуждены в 60-80-х гг.

 

3)      Изменения в партийном и государственном аппарате

В 1988г. в центральном руководстве появилась идея активизировать народное представительство и использовать его в укреплении существующей власти. Замысел заключался в постепенной передаче власти от партийного аппарата в государственные органы. Было решено совместить должности секретарей партийных комитетов и председателей Советов (областей, городов, районов).

Было объявлено о выборах на Съезд народных депутатов СССР и предложен новый избирательный закон. Впервые за советское время этот закон содержал элементы альтернативности, предусматривая выборы депутатов из нескольких кандидатов. Но вместе с тем, этот закон отдавал треть мандатов представителям партийной номенклатуры, а также общественных организаций, которые находились под полным влиянием КПСС. Вследствие этого значительная часть депутатов так и не избиралась путем голосования, а фактически назначалась партийным аппаратом.

 

4)      Первые свободные выборы в советское время

В марте - мае 1989 г. состоялись выборы на Съезд народных депутатов СССР. Это были первые свободные выборы в советское время. В состав депутатов вместе с коммунистической номенклатурой были избраны представители демократических сил.

В мае того же года начал свою работу Первый Съезд народных депутатов СССР. Депутатский корпус Украины с учетом представителей общественных организаций состоял из 321 чел., из них около 50 были сторонниками демократических реформ. Избиратели частично использовали существующие возможности, чтобы выразить недоверие кандидатам консервативного партаппарата. Так, на выборах тогда проиграли первые секретари четырех обкомов Компартии Украины: Ворошиловградского, Закарпатского, Львовского, Черниговского, а также первый секретарь Киевского горкома партии и другие партработники более низкого ранга.

 

5)      Активное участие рабочих в политической борьбе

Летом 1989 г. на арену политической борьбы вышло рабочее движение. В условиях социальной напряженности особенно активно заявили о себе шахтеры. Их забастовка - первая открытая за многие десятилетия - охватила самые важные угледобывающие регионы Союза: Воркуту и Кузбасс, в Украине - Донбасс и Львовско-Волынский угольный бассейн.

Забастовка шахтеров показала, что рабочее движение политизируется. Рабочие перестали доверять профсоюзным лидерам, представлявшим официальную партийную номенклатуру.

 

Активизация борьбы Украины за суверенитет и независимость

Первые шаги демократизации политической системы не внесли существенных изменений в правовое положение союзных республик.

Поэтому в конце 80-х годов требования демократических сил обеспечить реальную самостоятельность республик активизировались. В ноябре 1988г. государственный суверенитет провозгласила Эстония. О государственном суверенитете также заявили Литва, Латвия, Азербайджан, Молдова. 12 июня 1990 г. была принята Декларация о государственном суверенитете России.

16 июля 1990г. Декларацию о государственном суверенитете республики принял Верховный Совет Украины. Провозглашение суверенитета союзными республиками получило название «парад суверенитетов».


 

Крах попыток реформирования общественно-политической и социально-экономической систем

«Перестройка» не достигла поставленных целей. Она не вывела  страну из экономического и политического кризиса, не обеспечила развития общества. Наоборот, она показала, что существующая система не поддается глубокому реформированию. Причинами этого были унитарный характер централизованного государства, существование общесоюзного хозяйственного комплекса, сохранение административно-командных методов управления.

Кроме этого, начальный период «перестройки» был временем утраченных возможностей, поскольку в условиях существования сильной партийной и государственной власти можно было провести радикальные реформы. Однако отсутствие широкой и четкой программы «перестройки», слабость реформационного ядра в правящей партии не дали возможности осуществить коренные преобразования.

«Перестройка» не достигла намеченных целей и потому, что ее инициаторы пытались решить задачи, которые исключали друг друга, а именно: соединить самостоятельность предприятий с централизованным планированием, политический плюрализм с монопольным руководством КПСС, суверенитет республик с сохранением единого союзного государства.

Жизнь требовала реальных шагов в решении назревших задач. Перестроечные процессы активизировали демократические силы в Украине, которые начали выступать за реальный суверенитет республики.

Крах государственного переворота в августе 1991 г., который был предпринят консервативным руководством СССР с целью сохранения союзного государства в его прежнем виде, сохранения уже не выдерживающих испытаний временем политической и социально-экономических систем, значительно ускорил распад СССР и открыл путь Украине и другим союзным республикам к реальному суверенитету и независимости.

 




Развёртывание национально-демократического движения в Украине

 

 

Формирование национальных общественных организаций и объединений

 

Бурные изменения в обществе способствовали возрождению национально-освободительных  процессов. Общественно-политическое движение, которое происходило в Украине в период перестройки, имело одновременно демократический  и  национально-освободительный характер.

 

Рассмотрим, как же разворачивалась борьба национально-демократических сил, логическим результатом которой стало провозглашение государственной независимости Украины.

 

 

 

> С 1985 по 1988 гг. общественно-политическое движение проявлялось, в основном, в критике существующего строя, в возрождении украинской истории и культуры.

 

Из забвения начали возвращаться произведения М. Грушевского, М. Костомарова, В. Винниченко и других, осуществлялись попытки заполнить "белые пятна истории" (голодомор в 1933 г., сталинские репрессии, ОУН-УПА, Центральная Рада...). Происходила реабилитация жертв сталинских репрессий. На протяжении 1987 года из тюрем, концлагерей, ссылок в Украину вернулись более 300 политзаключённых.

 

Неформальные организации, которые начали возникать в Украине, требовали обновления социализма, гарантии прав человека, суверенитета Украины на основе нового союзного договора.

 

Восстановление исторической правды стало главной целью деятельности Украинского культурологического клуба, созданного в Киеве в августе 1987 г. по инициативе бывших диссидентов. Подвергая критике существующую советскую систему, национальную политику центрального руководства, участники клуба обратились одновременно к истории украинской государственности, выяснению характера национально-освободительного движения 1917-1920 гг., причин и следствий сталинских репрессий в Украине и т.д. На основе документальных источников начала открываться правда о причинах Голодомора 1932-1933 гг. в Украине; в новом свете была представлена «украинизация» 20-х гг. Возрастание интереса к украинской истории было характерно и для других объединений и клубов. В частности, во Львове начали действовать культурно-просветительское «Общество Лева» и молодежный дискуссионный политический клуб. Они рассматривали проблемы национальной истории, литературы, экономики. В Доме ученых АН УССР появился клуб «Спадщина», а вскоре в Киевском университете - студенческое объединение «Громада».

 

В начале 1988 г. возобновил работу Украинский Хельсинкский союз (УХС), председателем которого был избран Л. Лукьяненко. УХС провозгласил необходимость создания независимой Украины и защиту гражданских прав личности. В 1990 г. в его рядах насчитывалось уже свыше 1,5 тыс. граждан.

 

В феврале 1989 г. состоялась учредительная конференция «Товарищества украинского языка им. Т. Г. Шевченко», которое возглавил Д. Павлычко. В 1991г. Товарищество было переименовано во Всеукраинское товарищество «Просвита» им. Т.Г. Шевченко.

 

В мае 1989г. состоялась республиканская конференция Украинского историко-просветительского общества «Мемориал». Одной из первых акций этой организации стал международный симпозиум «Голодомор 1932-1933 гг. в Украине», проведенный в сентябре 1990 г. совместно с другими организациями.

 

Развитие молодежного и студенческого движения увенчалось созданием в декабре 1989 г. «Союза независимой украинской молодежи» (СНУМ) и «Украинского студенческого союза» (УСС). В этом же году была создана экологическая организация «Зелений світ» во главе с Ю. Щербаком.

 

 

 

 

 

В сентябре в 1989 г. по инициативе Союза писателей Украины и института литературы АН УССР была создана массовая общественно-политическая организация "Народное движение Украины за перестройку" (Рух) во главе с И. Драчом. Рух быстро эволюционировал от умеренной организации, которая хотела сотрудничать с властью с целью установления настоящей демократии, в антикоммунистическую организацию.

 

Из названия Руха были изъяты слова "за перестройку", а главной целью объявлен выход Украины из СССР, возобновления украинской государственности, устранения коммунистической партии от власти. Рух сыграл чрезвычайно большую роль в процессах перестройки в Украине: способствовал активизации национально-освободительного движения, определению его целей, консолидации демократических, национальных сознательных сил.

 

Разворачивалось национальное церковное движение за возрождение Украинской автокефальной православной церкви (УАПЦ) и легализацию Украинской греко-католической церкви (УГКЦ).

 

Важными вехами общественно-политической жизни стали

 

забастовки, демонстрации, митинги, собрания, политические дискуссии.

 

С каждым днем они приобретали все более массовое политическое звучание, все чаще слышны были призывы к ликвидации бюрократической партийной системы, к осуждению политики русификации и уничтожения национальных достояний украинского народа, к утверждению в обществе общечеловеческих ценностей, к уважению национальной культуры, свободы личности, демократии, государственной независимости.

 

Особенно активным было национально-демократическое движение в западных регионах Украины. 13 июня 1988г. во Львове состоялся первый в советское время в Украине многотысячный несанкционированный митинг. Его участники осудили тоталитарный режим, требовали от властей обеспечения гарантий прав и свобод каждого человека.

 

В столице Украины прошла первая экологическая демонстрация, а 13 ноября 1988г. состоялся митинг с участием почти 20 тыс. человек, посвященный экологическим проблемам республики. Участники митинга поставили вопрос о персональной ответственности высшего партийного и государственного руководства за последствия Чернобыльской трагедии.

 

Очень важной массовой акцией (приняли участие более 800 тысяч человек) стала «живая цепь» между Киевом и Львовом 21 января 1990г., посвящённая провозглашению в 1919г. объединения УНР и ЗУНР в единое государство.

 

Значительными завоеваниями национально-демократических сил стало принятие в октябре 1989 г. закона "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) Украинской СССР" (шла речь, в частности, о демократизации избирательной системы, об изменениях относительно разграничения полномочий между представительскими, исполнительными и судебными органами, об изменениях в статусе Верховной Рады), а также закона "О языках в УССР", который провозгласил государственный статус украинского  языка.

 

 

 

Формирование многопартийной системы

 

Коммунистическая партия оказалась неспособной эффективно действовать в новых условиях и быстро теряла контроль над процессами перестройки. Партийное руководство игнорировало требования оппозиционных сил, процессы демократизации. Все это привело к ослаблению позиций КПСС (КПУ) в обществе, вызывало глубокий кризис партии. Начался массовый выход коммунистов с ее рядов. Критично мыслящие коммунисты в марте в 1990 г. с целью демократизации партии образовали демократическую платформу в КПУ. Их требованием стал выход КПУ из состава КПСС, проведения политики в интересах украинского народа. Однако, руководство КПУ не пошло по пути демократизации и продолжало ориентироваться на Москву.

 

 

 

В 1990 г., после ликвидации статьи 6 Конституции СССР и принятия Верховной Радой Украины постановления "О порядке регистрации общественных объединений начинается формирование многопартийной системы. Первой была создана Украинская республиканская партия - УРП (на базе Украинского Хельсинского Союза). Всего же в 1990-1991 гг. возникло почти 20 оппозиционных партий.

 

Среди них - Демократическая партия Украины, Партия зеленых Украины, партия Демократического Возрождения Украины (возникла на базе Демократической платформы КПУ), Либерально-демократическая партия и другие. Подавляющее большинство вновь созданных партий выступали за суверенитет и независимость Украины.

 

Понятно, что новые партии были слабы организационно и материально, не имели четко определенной идеологии и социальной базы. И все-таки, их появление и деятельность, безусловно, ускоряли политизацию общественного сознания, создавали предпосылки для завоевания суверенитета и независимости Украины.

 

Значительное влияние на достижение Украиной суверенитета оказали и события в странах Восточной Европы, падения в них тоталитарных режимов, роспуск Организации Варшавского договора, ослабления международного влияния СССР.

 

> Важной вехой на пути к новой государственности стали выборы в марте в 1990 г. в Верховную Раду Украины и местных советов.

 

 

 

Демократический блок, возглавляемый Рухом, (в блок вошли 43 общественных организации и группы) добился значительного успеха. Он получил 74 мандата в украинском парламенте, победил на выборах в местные советы в западных областях Украины. Монополия КПУ на власть покачнулась.

 

Демократические силы в Верховной Раде создали парламентскую оппозицию – Народный Совет (125 чел.) во главе с И. Юхновским. Народному Совету противостояла прокоммунистическое большинство («группа 239»), которое возглавил О. Мороз.

 

 

 

Но именно при такой раскладке политических сил 16 июля в 1990 г. Верховная Рада приняла Декларацию о государственном суверенитете Украины. Декларация провозгласила неотъемлемое право украинского народа на самоопределение, верховенство, самостоятельность, полноту и неделимость власти республики в пределах ее территории.

 

* Историческое значение Декларации состояло в том, что она положила начало мирного процесса возрождения независимости Украины.

 

 

 

Провозглашение независимости Украины

 

Выборы в Верховный Совет Украины

 

Политическая обстановка в республике накануне выборов в
Верховный Совет Украины.

Заметно активизировали общественно-политическую жизнь Украины выборы в Верховный Совет и местные органы власти. Выборы предоставляли возможности для открытой борьбы за власть, за определение государственного статуса Украины.В обществе обострилось противостояние между национально-де­мократическим лагерем и бюрократическим аппаратом Компартии. Оно обозначилось уже в ходе обсуждения Закона Украинской ССР о выборах, проект которого Верховный Совет обнародовал 8 августа 1989г.

Законопроект в основном дублировал действующий союзный закон о выборах. Он предусматривал квоту для Компартии и общественных организаций, подконтрольных ей. Это означало, что часть депутатов должна не избираться, а назначаться партийной номенклатурой.

Антидемократические положения предложенного закона вызвали массовое недовольство избирателей и протесты общественности. 28 октября 1989 г. Верховный Совет под давлением демократических сил снял статьи о квоте, а также положение о созыве Съезда народных депутатов.

Принятый закон предусматривал проведение выборов на альтерна­тивной основе. Вместе с трудовыми коллективами право выдвигать кандидатов получили также общественные организации.

 

Первые в советское время демократические выборы.

Вер­ховный Совет Украины и местные Советы избирались в марте 1990 г.
Это были первые в советское время демократические выборы в Сове­ты.
На 450 мандатов в парламент претендовало около 3 тыс. кандида­тов. Еще в ноябре 1989 г. для проведения избирательной кампании был создан Демократический блок, в который вошли 43 обществен­ные организации, среди них Народный Рух, «Мемориал», Украинский Хелъсинский союз. Общество украинского языка имени Тараса Шев­ченко и др.

Избирательный манифест Демократического блока призывал изби­рателей голосовать за тех кандидатов, которые выступают за достиже­ние реального политического и экономического суверенитета Украи­ны, принятие новой Конституции, за национальное возрождение укра­инского народа.

 

Итоги выборов.

Проведенные выборы показали, что Украина имеет реальные возможности стать на демократический путь раз­вития. Демократический блок достиг значительного успеха: из 443 из­бранных депутатов Верховного Совета 111 пользовались его поддерж­кой. Демократы получили подавляющее большинство голосов в пяти областях (Львовской, Ивано-Франковской, Тернопольской, Волынской а Киевской). Выборы в местные Советы подтвердили победу Демок­ратического блока в Львовской, Ивано-Франковской и Тернопольской областях.

Монополии Компартии на власть была нарушена. Состав Верхов­ного Совета обновился на 90%, что означало приход нового поколения политиков во властные структуры.

 

Парламентский резким работы Верховного Совета.

Впер­вые в истории Украины Верховный Совет начал работу в парламент­ском режиме. Постепенно депутаты переходили к выполнению своих полномочий на постоянной основе, стали готовить и принимать зако­ны.

Этим был сделан важный шаг к преодолению антидемократиче­ской традиции, когда Верховный Совет был парадно-праздничным ор­ганом, традиционно заседал один-два дня, а депутаты голосовали за заранее подготовленные решения.Законотворческая деятельность новоизбранного парламента стала проходить в условиях плюрализма мнений, острого противостояния различных политических взглядов.

 

Создание парламентской оппозиции.

Народные депутаты от Демократического блока объединились на своей платформе и создали парламентскую оппозицию - «Народну Раду» (125 депутатов). Это была первая за время советской власти политическая оппо­зиция в высшем законодательном органе Украины. В состав оппози­ции вошли как депутаты от организаций национально-демократиче­ской ориентации, так и представители депутатской группы «Демокра­тическая платформа Компартии Украины». Председателем «Народной Рады» избрали депутата И. Юхновского.

 

Оформление парламентского большинства.

Парламентское большинство оформилось в депутатскую группу «За Советскую Ук­раину» (239 депутатов). Ее возглавил депутат А Мороз. В ней консо­лидировались, вместе с прагматиками, адекватно реагировавшими на изменения ситуации, и откровенные консерваторы. В их составе пре­ обладали коммунисты, поскольку 85% депутатов Верховного Совета к моменту их избрания представляли коммунистические организации.

 

Декларация о государственном суверенитете Украины

 

Принятие Декларации о государственном суверенитете Украины.

Выборы в Верховный Совет и местные Советы подтверди­ли, что население Украины связывало с ними свои большие надежды на изменения в общественно-политической жизни республики.16 июля 1990 г. Верховный Совет принял Декларацию о государ­ственном суверенитете Украины.

 

 

 

Основные положения Декларации.

Декларация провозгласи­ла, что суверенная Украина должна развиваться на основе осуществле­ния украинской нацией неотъемлемого права на самоопределение.В ней отмечалось, что государственная власть в республике де­лится на законодательную, исполнительную и судебную.В Декларации были зафиксированы самые важные положения, от­ражающие содержание понятия государственного суверенитета, ко­торый определялся как «верховенство и неделимость власти республики на ее территории и независимость и равноправие во внешних отношениях».

На территории Украины должно обеспечиваться верховенство ее Конституции и законов, говорилось в Декларации.

Особое значение приобретало положение о том, что изложенные в этом документе принципы должны быть использованы для заключе­ния нового союзного договора.

В Декларации было заявлено о праве Украины на свою часть в общесоюзном богатстве, в частности, в общесоюзном и валютном фондах, золотом запасе.

Предполагалось создание собственных банковской, финансовой, таможенной и налоговой систем, формирование собственного бюд­жета, введение национальной денежной единицы.

Провозглашалось право Украины иметь собственные Вооружен­ные Силы, внутренние войска и органы госбезопасности.

Декларация предусматривала, что Украина самостоятельно будет осуществлять прямые отношения с другими государствами, прини­мать равноправное участие в международном общении.

Декларация о государственном суверенитете Украины провозгла­шала приоритет республиканских законов над союзными и откры­вала тем самым легальную возможность перехода властных полномо­чий республиканским органам власти.

 

Решение руководства СССР о заключении нового союзного договора и протест против этого в Украине.

Чтобы сохранить СССР, покончить с «парадом суверенитетов», центральное руковод­ство принимает решение заключить новый союзный договор.Предложенный проект не признавал государственный суверени­тет республик, и, более того, запрещал им выходить из состава СССР.В Украине прокатилась волна протестов, направленных против ее участия в подписании нового договора.1 октября 1990 г. было обнародовано обращение Ассоциации де­мократических Советов народных депутатов и демократических блоков к парламенту и правительству, в котором звучало требование отказаться от подписания предлагаемого центральным руководством нового союзного договора.

Предлагалось придать Декларации о государственном суверените­те Украины статус конституционного акта, распустить КПСС (КПУ) и национализировать ее имущество.

Одновременно в Украине прошли массовые митинги и манифеста­ции под лозунгом «Нет - союзному договору!». В октябре 1990 г. про­вели длительную голодовку студенты. Это была впечатляющая акция, она не оставила равнодушными граждан республики. В ней приняли участие 157 студентов из 24 городов Украины.

Голодающие студенты выдвинули перед Верховным Советом поли­тические требования, среди которых: проведение новых выборов в парламент на основе многопартийности, отказ от подписания союзно­го договора, возвращение в Украину всех ее граждан, проходивших срочную военную службу за пределами республики. Студенты требова­ли национализации имущества КПСС и ВЛКСМ республики, отставки правительства и т.д.

17 октября 1990 г. Верховный Совет вынужден был принять постанов­ление, в котором признавалась преждевременность подписания нового союзного договора до утверждения новой Конституции Украины.

 

Референдум 17марта 1991 г.

Отношение украинского народа к Декларации о государственном суверенитете Украины было выраже­но на референдуме в марте 1991 г.

 

а) Вопросы всесоюзного референдума.

Пытаясь сохранить унитар­ное государство, консервативная часть депутатов Верховного Совета СССР добилась вынесения на всесоюзный референдум вопроса. «Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Соци­алистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой в полной мере будут гарантиро­ваться права и свободы человека любой национальности?»

Украинский парламент после продолжительных дебатов принял решение внести в бюллетень дополнительный вопрос: «Согласны ли вы с тем, что Украина должна быть в составе Союза Советских Суверенных государств на принципах Декларации о государственном суверенитете Украины?»

б) Итоги референдума.

В ходе референдума на первый вопрос ут­вердительно ответили 70,2%, на второй - 80,3%. Этим граждане рес­публики, принявшие участие в референдуме, подтвердили требования, изложенные в Декларации о государственном суверенитете Украины.Характерно, что Прибалтийские республики, Армения, Грузия, Молдова вообще отказались принимать участие в проведении всесоюз­ного референдума.

 

Рабочее движение в поддержку суверенитета и независи­
мости Украины.

В поддержку суверенитета Украины, за достижение
полной ее независимости высказались и рабочие коллективы.
21-23 июня 1991 г. в Киеве состоялся учредительный съезд Всеукраинского объединения забастовочных комитетов. На нем присутствовали313 делегатов из 23 областей Укра­ины. Они представляли трудовые коллективы, насчитывающие свы­ше 1,5 млн. человек.Наряду с экономическими, съезд выдвинул ряд политических требований, в частности, о выходе Украины из состава СССР, роспус­ке КПСС и Компартии Украины, прекращении правительством УССР всех финансовых отчисле­ний центру, проведении в республи­ке на основе нового закона выборов под международным контролем.

В Украине нарастали требова­ния демократических сил обеспе­чить реальный суверенитет рес­публики, предоставить ей само­стоятельность.

 

Маневры кремлевского руководства.

Чтобы спасти стра­ну от развала и сохранить свои властные позиции, кремлевское руководство начало осуществлять ряд маневров. Верховный Совет СССР пред­ложил изменения и дополнения к союзной Конституции, которые делали невозможной реализацию права республик на выход из Союза, осуществление принципа республиканского хозрасчета, перераспределя­ли представительство палаты Совета национальностей в пользу Российс­кой Федерации.

Как и раньше, за союзным руководством оставалось право опре­делять главные направления деятельности республиканских и мест­ных органов, вводить в любом регионе чрезвычайное положение и особые формы правление.

Еще раньше IV съезд народных депутатов СССР (декабрь 1990 г.) отказался поддержать решение республик о государственном сувере­нитете. Конечно же, не была поддержана и Декларация о государ­ственном суверенитете Украины. В Украине такие действия центра вызвали волну протестов. 2.7. Переговоры в Ново-Огарево. Тем временем, в Ново-Огарево (под Москвой) проходили переговоры руководителей девяти респуб­лик с Президента СССР М. Горбачевым о содержании нового союз­ного договора. 23 апреля 1991 г. было принято совместное Заявление, которое подписали и представители УССР.

В мае между лидерами «девятки» продолжились консультации, в результате которых был в основном согласован текст союзного дого­вора. Он предусматривал создание Союза Суверенных Республик.

Однако Верховный Совет Украины 27 июня 1991 г. отложил рас­смотрение предложенного проекта договора на сентябрь, ссылаясь на необходимость проанализировать соответствие его положений Декла­рации о государственном суверенитете республики.

Украина оказалась перед выбором: продолжать движение к собственной независимости или оставаться в составе «обновленной федерации».

 

Предложением, Горбачева и позиция руководства Украи­ны.

На секретной встрече в конце июля 1991 г. М. Горбачев предложил президентам России и Казахстана начать подписание союзного дого­вора не в согласованные сроки, а раньше-20 августа 1991 г.Руководство Украины не меняло своей позиции, а, следовательно, и не было намерено принимать участие в назначенной церемонии под­писания союзного договора.Политические процессы, которые развивались в республиках, выд­винули на повестку дня более важный вопрос: «Будет ли в дальней­шем существовать СССР или центробежные тенденции приведут его к распаду и образованию независимых государств?».

 

Попытка государственного переворота в СССР и Украине

Часть высшего руководства СССР, возглавляемая вице-президен­том СССР Г. Янаевым, ссылаясь на болезнь М. Горбачева, 19-21 ав­густа 1991 г. попыталась осуществить государственный переворот,стремясь этим не только затормозить ход демократических преобразо­ваний в республиках, но и заставить последних остаться в составе Со­юза.

 

Создание ГКЧП.

Сохранить СССР должен был антиконститу­ционный, так называемый Государственный Комитет по Чрезвычай­ному Положению, известный как ГКЧП, созданный в Москве.

В его состав входили первые лица из высшего партийного и госу­дарственного руководства, а опирался он на консервативные силы КПСС, правоохранительные органы, военную силу.

Комитет объявил о приостановке деятельности политических партий, общественных организаций и массовых движений, запретил проведение митингов, демонстраций и забастовок. В стране, согласно с решениями Комитета, устанавливался контроль и цензура над сред­ствами массовой информации.

 

Реальная угроза суверенитету Украины.

Принятые ГКЧП решения угрожали суверенитету Украины, уничтожали ростки завое­ванной демократии.  Заговорщики планировали ввести в Киев, Львов, Харьков, Донецк и другие города Украины войска. Уполномоченный от «гэкачепистов» генерал армии В. Варенников 19 августа и присутствии командующего Киевским военным округом предъявил Председателю Верховного Со­вета Украины 77. Кравчуку ультиматум: в случае волнений в респуб­лике, акций протеста, забастовок, невыполнения решений ГКЧП воен­ные подразделения, находящиеся в боевой готовности, выйдут на пло­щади городов республики. Это означало бы введение чрезвычайного положения.

 

Сопротивление путчистам со стороны демократических сил.

События, начавшиеся в Москве, всколыхнули общественность всех республик СССР.Заговорщики сразу встретили решительное сопротивление демок­ратических сил. В частности, в Киеве, Львове, Тернополе, Донецке, Ивано-Франковске началось создание депутатских штаб-квартир. Ак­тивно действовала в Киеве штаб-квартира Руха, службы которой опе­ративно наладили связи с демократами в Москве, Прибалтике, с зару­бежьем, иностранными корреспондентами.

Демократические силы Украины расценили действия «гэкачепи­стов» как «военно-большевистский переворот». Заявление о том, что постановления Комитета не имеют юридической силы для Украи­ны, с незначительным опозданием было сделано и Президиумом Вер­ховного Совета Украины.

Под давлением оппозиции было решено созвать чрезвычайную сессию парламента. Но в это переломное время демократическим силам России удалось не только выстоять, но и при поддержке демок­ратов всех республик сорвать попытку государственного переворота.

 

Акт провозглашения государственной независимости Украины

 

Кардинальные изменения в государственной и политиче­ской жизни СССР.

Августовские события вызвали серьезные измене­ния в государственной и политической жизни страны, заметно усили­ли центробежные тенденции в СССР.Антиконституционные действия заговорщиков, входящих в руково­дящий эшелон ЦК КПСС, привели к дальнейшей дискредитации Коммунистической партии и ускорили распад унитарного советского государства.

Заговор консервативного лагеря в Москве показал серьезную опасность для Украины оставаться в составе СССР. События в Мос­кве сильно повлияли на изменение взглядов народных депутатов. Многие из них начали склоняться к необходимости поддержать стрем­ление украинского народа быть независимым.

Часть партийно-советской номенклатуры, представленной в Вер­ховном Совете, растерялась: чтобы не потерять власть, решила тоже поддержать требования провозглашения самостоятельности Украины. Политическая ситуация обусловила принятие Украиной более реши­тельных мер по защите своего суверенитета.

 

Принятие Акта провозглашения независимости Украины.

24 августа 1991 г. внеочередная сессия Верховного Совета приняла Акт провозглашения независимости Украины.

В постановлении Верховного Совета отмечалось: «С момента про­возглашения независимости, действующими на территории Украи­ны являются только ее Конституция, законы, постановления прави­тельства и другие акты законодательства республики».

Таким образом, этот день открыл новую эру в истории Украины. Такое решение было выстрадано украинским народом в процессе борьбы многих поколений за государственность и стало вполне зако­номерным событием.

 

Первые шаги власти после принятия Акта провозглаше­ния независимости Украины.

В последующие дни Президиум Вер­ховного Совета Украины принял указ о временном прекращении дея­тельности Компартии, постановления о «департизации» государствен­ных органов, учреждений и организаций, о собственности Компартии
на территории Украины.

Принятые постановления ориентировали служащих государствен­ных учреждений на то, что их деятельность должна строиться прежде всего и только на основе законов, а не на партийных позициях.

Руководствуясь положениями действовавшей Конституции Украи­ны и учитывая выводы Временной комиссии, которая по поручению Верховного Совета проверяла на территории Украины деятельность должностных лиц, органов власти, общественных объединений иорганизаций в связи с попыткой государственного переворота, Прези­диум Верховного Совета сделал вывод, что «руководство Компартии Украины своими действиями поддержало государственный перево­рот и тем самым содействовало его осуществлению на территории Украины».

30 августа 1991 г. был принял Указ о запрете деятельности Ком­партии Украины. С прекращением деятельности Компартии был рас­пущен партаппарат, однако почти вся предыдущая государственная, административная и хозяйственная номенклатура оставалась у власти.

 

Референдум 1 декабря 1991 года. Выборы Президента Украины

 

Всеукраинский референдум 1 декабря 1991 г.

Народ Украины сыграл главную и определяющую роль в решении проблемы провоз­глашения нового государства.На Всеукраинском референдуме 1 декабря 1991 г. он выразил свое отношение к будущему Украины.

В референдуме приняло участие 31 891 742 опрашиваемых, или 84,18% от общего количества включенных в списки избирателей, 28 804 071, или 90,32%, проголосовали за утверждение Акта про­возглашения независимости Украины.За ходом референдума следила вся мировая общественность. Рефе­рендум убедительно показал, что провозглашение независимости - это сознательный выбор народа, который стремится стать хозяином в собственном доме. Волеизъявление народа Украины, как подтвердили международные наблюдатели из многих стран мира, состоялось сво­бодно, демократически и без какого-либо давления извне. Самоопре­деление украинского народа осуществлялось на основе Устава ООН, других международно-правовых документов, определяющих право народа на создание самостоятельного государства.

 

Выбор модели государственного устройства Украины.

Еще с провозглашением Декларации о государственном суверенитете передУкраиной стала задача выбора модели своего государственного устройства.В обсуждении этого вопроса активное участие приняли ново­образованные политические партии. Проводилась широкая и довольно активная дискуссия. Обозначилось два подхода: быть Украине парламентско-президен­тской или президентской респуб­ликой.

Верховный Совет УССР остановился на введении в Украине ин­ститута президентства и принял 5 июля 1991 г. закон об учреждении поста Президента.

Президентская форма государственного правления вводилась в пе­риод, когда правящая Коммунистическая партия, до этого осуществ­лявшая властные функции, была запрещена. Поэтому избрание Прези­дента - главы государства - должно было стать важным фактором повышения политической и государственно-правовой ответственности за состояние дел в обществе.

Внедрение института президентства стало началом разделения властей на самостоятельные ветви, способные взаимно уравновеши­ваться: законодательную, исполнительную и судебную. Президентс­кая республика не свернула, а, скорее, расширила базу для участия граждан в политике, в государственной жизни. Избрание Президента в Украине, где авторитарный стиль руководства и мышления пустил слишком глубокие корни, свидетельствовало о формировании новых политических традиций.

 

Первые выборы Президента Украины.

Выборы Президента Украины проводились 1 декабря 1991 г. и проходили на альтернатив­ной основе.Претендентами были В. Гринев, Л. Кравчук, Л. Лукьяненко, Л. Табурянский, В. Черновол, И, Юхновский.Свыше 61% избирателей высказались в пользу Л. Кравчука.

 

Прекращение существования Советского Союза

Беловежские соглашения. Решение об образовании СНГ и отношение к нему Украины.

8 декабря 1991 г. лидеры Беларуси (С. Шушкенич), России (Б. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) на встрече в Беловежской Пуще признали, что объективный процесс выхода рес­публик из состава СССР стал реальностью: образовались независи­мые государства.

Было принято решение об образовании Содружества Независи­мых Государств (СНГ) - объединения, открытого для всех бывших республик. Участники встречи высказались за денонсацию союзного договора 1922 г.

Верховный Совет Украины 12 декабря 1991 г. ратифицировал со­глашение об СНГ с предостережениями, которые обеспечивали неза­висимость Украины как субъекта международного права.

20 декабря 1991 г. парламент принял специальное заявление, в ко­тором отрицал возможность преобразования Содружества в госу­дарственное образование. В заявлении подчеркивалось, что Украина будет создавать собственную открытую экономическую систему путем введения своей таможенной, банковской служб и собственной денеж­ной единицы. Парламент подчеркнул, что Украина уклоняется от со­здания институтов, способных превратить СНГ в надгосударственную структуру.

20 декабря 1991 г. в Алма-Ате состоялась встреча лидеров 11 неза­висимых государств бывшего СССР (за исключением Грузии и стран
Прибалтики).
В результате был подписан протокол, согласно которому
все государства на равноправных основах провозгласили себя основа­телями СНГ.

 

Прекращение существования СССР.

В принятой Декларации заявлялось, что с образованием Содружества Независимых Госу­дарств СССР прекращал свое существование.

Распад СССР был обусловлен объективными причинами.

Это было сверхцентрализованное, тоталитарное и авторитар­ное государство, не совместимое с основами демократии, свободного и полноценного развития индивидов и наций. Советское государство держалось на централизме, насилии и жестком диктате, а цементиру­ющей силой, «хребтом» советской системы была Коммунистическая партия, которая выполняла государственные функции.

Идеологической основой Союза были идеи победы социализма во всем мире, ликвидации всех форм собственности (кроме государствен­ной), ликвидации социальных групп (классов) общества. Пропаганди­ровалась утопическая идея слияния всех наций в одну и создание чело­века нового типа - советского, без национального сознания, нацио­нального языка и культуры. Эти идеи и практика противоречили об­щечеловеческим демократическим ценностям.

Украинский народ, находясь в составе СССР, понес тяжелые поте­ри во время голодоморов 1921, 1932-1933 и 1946-1947 годов, массо­вых репрессий, кампаний по борьбе с «буржуазным национализмом», уничтожения эксплуататорских классов и «врагов народа».

Распад Союза был закономерным следствием неспособности его централизованных тоталитарных структур обеспечить элементарные права и свободы человека, наций и национальных меньшинств.

гарантировать нормальное демократическое развитие общества, материальное благосостояние людей.

Мировая практика подтверждает, что наиболее оптимальной фор­мой существования человеческого общества, функционирования в нем демократических институтов является независимое национальное государство.

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

Зеркало сайта:

http://ukrainian-history.jimdo.com

счетчик посещений